Poco prima dell’inizio della COP30 in Brasile, l’Unione Europea ha raggiunto un compromesso sui suoi obiettivi climatici per il 2035 e il 2040, a costo di una serie di concessioni per convincere gli Stati membri riluttanti, in particolare l’Italia. I 27 Stati membri hanno evitato il disastro diplomatico che temevano: l’Europa non arriverà a mani vuote alla COP30 di Belém e potrà dimostrare la sua leadership ambientale.
Sulla carta, l’Unione Europea sta mantenendo il suo ambizioso obiettivo di ridurre le emissioni di gas serra del 90% entro il 2040 rispetto ai livelli del 1990: aveva già raggiunto una riduzione del 37% entro il 2023. Ma i difficili negoziati svoltisi per tutta la notte a Bruxelles hanno intaccato questo obiettivo superficiale. Per convincere l’Italia, uno degli Stati membri più restii, i 27 Stati membri hanno approvato una flessibilità molto maggiore di quella inizialmente richiesta dalla Commissione Europea. Per raggiungere questa riduzione del 90%, gli europei potranno acquistare il 5% delle loro emissioni da crediti di carbonio internazionali, che finanzieranno progetti al di fuori dell’Europa – una misura fortemente criticata dalle organizzazioni ambientaliste. E il compromesso adottato mercoledì apre anche la porta a un ulteriore 5% di questi crediti in una futura revisione della legge sul clima.
“La Commissione ha riconosciuto che le istanze che portavamo avanti come Italia – e come gruppo di Paesi uniti all’Italia – erano rilevanti ed erano importanti, equilibrate”, ha dichiarato il ministro dell’Ambiente e della Sicurezza energetica, Gilberto Pichetto Fratin. In particolare, il ministro ha spiegato che sono stati riconosciuti “lo slittamento di un anno dell’Ets2”, “il biofuel, quindi i biocarburanti”, ha aumentato i crediti internazionali di carbonio di alta qualità dal 3%, come inizialmente proposto, al 5% e di inserire un altro 5% di tali crediti che funzionerà “solo su base domestica”.
I 27 Stati membri hanno anche sostenuto un rinvio di un anno, dal 2027 al 2028, dell’espansione del mercato del carbonio per includere il trasporto su strada e il riscaldamento degli edifici. Si trattava di una richiesta di lunga data da parte di Ungheria e Polonia, ma un duro colpo per i paesi più impegnati nell’azione per il clima, in particolare i paesi scandinavi. Gli Stati membri hanno inoltre approvato una clausola per la revisione di questa legge sul clima ogni due anni, che consentirebbe di apportare modifiche all’obiettivo qualora si rivelasse troppo difficile da raggiungere.
Tutte queste concessioni hanno irritato le ONG. “Questo accordo tanto atteso è molto più debole di quanto suggerisca la percentuale del 90%”, ha reagito Sven Harmeling della rete di ONG CAN Europe. Ma la pressione della COP è stata la più forte, con i leader mondiali giunti in Brasile giovedì e venerdì, in vista della conferenza ONU sul clima del 10 novembre.
In un’Europa orientata a destra, le tensioni sulle questioni climatiche sono elevate, relegate in secondo piano negli ultimi mesi dietro le preoccupazioni relative a difesa e competitività. I negoziati con l’Italia si sono protratti per ottenere la maggioranza qualificata necessaria per convalidare l’obiettivo del 2040. Ma la storia non è finita qui, poiché questa legge sul clima sarà presentata anche al Parlamento europeo. Gli Stati membri hanno inoltre approvato all’unanimità l’obiettivo del 2035, quello che l’ONU chiedeva da mesi. A settembre avevano già aperto la strada proponendo un intervallo di riduzione delle emissioni compreso tra il 66,25% e il 72,5% rispetto ai livelli del 1990. Per evitare interminabili negoziati, mercoledì si sono attenuti allo stesso obiettivo, nonostante i paesi scandinavi, la Germania e la Francia avessero auspicato obiettivi più ambiziosi. Questo rimane uno degli obiettivi più ambiziosi del pianeta, insieme a quelli del Regno Unito e della Norvegia, afferma l’Unione Europea.
La leadership dell’Europa sulle questioni climatiche è “riconosciuta” a livello internazionale, ha sottolineato anche il Commissario europeo Wopke Hoekstra, citando l’obiettivo dell’UE di raggiungere la neutralità climatica entro il 2050. Molto indietro rispetto alla Cina, l’Unione Europea è il quarto maggiore emettitore di gas serra al mondo, dopo Stati Uniti e India.