Mentre il pianeta si trova ad affrontare un riscaldamento globale senza precedenti, i capi di governo si riuniscono da oggi e per le prossime due settimane per l’ultima tornata di negoziati sul clima nella Cop31 in Turchia. Fino al 20 novembre, Antalya ospiterà infatti leader mondiali, ministri e alti funzionari di oltre 190 paesi per i negoziati annuali delle Nazioni Unite sul clima. Quest’anno, il vertice sarà ospitato dalla Turchia, ma, in un’insolita svolta, i negoziati saranno presieduti dall’Australia, in seguito a un accordo di compromesso raggiunto dopo che i due paesi si erano contesi la presidenza. Sebbene si preveda la presenza di quasi tutti i 196 firmatari originari dell’accordo di Parigi sul clima del 2015, una delle assenze più evidenti sarà quella degli Stati Uniti, il cui presidente, Donald Trump, si è ritirato dagli accordi di Parigi.
CO-PRESIDENZA – L’Australia si occuperà dei negoziati formali, in cui i Paesi definiranno i dettagli dei programmi di lavoro, come la “transizione giusta”, i finanziamenti per il clima e l’impegno a livello globale per rispettare il più possibile l’obiettivo dell’Accordo di Parigi di limitare l’aumento della temperatura a 1,5°C rispetto ai livelli preindustriali. La Turchia si occuperà dell'”agenda d’azione”, ovvero degli accordi volontari che contribuiscono al raggiungimento degli obiettivi di Parigi ma non sono giuridicamente vincolanti: programmi per la riduzione dei rifiuti e la realizzazione di un’economia circolare, la riduzione delle emissioni di metano, il miglioramento della sicurezza alimentare e – forse l’aspetto più importante – l’elettrificazione dell’economia globale (vero tema della Cop31).
I PUNTI CHIAVE – L’obiettivo di Parigi di 1,5°C è stato superato, ma le Nazioni Unite sostengono che un’azione rapida per ridurre le emissioni di gas serra limiterebbe il “superamento” e consentirebbe un ritorno a temperature più basse entro la fine di questo secolo. Affinché ciò accada, i Paesi devono liberarsi dalla dipendenza dai combustibili fossili e adottare più rapidamente tecnologie a basse emissioni di carbonio. Le due roadmap presentate dal Brasile – una sulla “transizione verso fonti energetiche alternative” e l’altra sull’arresto della deforestazione – illustreranno le possibili soluzioni. Anche i paesi in via di sviluppo hanno un disperato bisogno di aiuto per far fronte all’accelerazione degli impatti della crisi climatica. Dopo il disastro in Nepal, il paese ha ottenuto l’accesso al fondo globale per “perdite e danni”, destinato al soccorso e alla riabilitazione delle comunità colpite da disastri legati al clima. Ma non è sufficiente, e i paesi poveri non dispongono nemmeno dei mezzi per adattare le proprie infrastrutture al peggioramento degli eventi meteorologici estremi. I paesi ricchi hanno ridotto gli aiuti esteri, mentre l’aumento dei tassi di interesse ha ulteriormente gravato sul debito dei paesi poveri.
COMBUSTIBILI FOSSILI – Solo nel 2023, alla COP28, l’accordo finale ha affrontato direttamente la questione dei combustibili fossili per la prima volta, a causa della lunga e strenua opposizione dei paesi produttori. L’accordo includeva una risoluzione per “abbandonare gradualmente le fonti energetiche alternative”, ma senza fissare una scadenza o un piano per la sua attuazione. È ancora difficile inserire direttamente i combustibili fossili nell’agenda della COP, il che richiede il consenso di quasi tutte le parti, ma quest’anno la questione verrà affrontata attraverso una “tabella di marcia” non vincolante per la transizione globale verso fonti energetiche alternative ai combustibili fossili.
OBIETTIVI – Data la situazione geopolitica tesa e fragile – alcuni commentatori ritengono che siamo già nel mezzo di una terza guerra mondiale non riconosciuta, mentre l’inflazione e l’ascesa dell’estrema destra stanno destabilizzando le economie – i Paesi potrebbero essere tentati di accontentarsi di un incontro senza clamore. Tuttavia, si nutrono speranze per un esito migliore, che potrebbe includere: l’accettazione dei piani elaborati dal Brasile e la promessa di portarli avanti; progressi sui finanziamenti per il clima destinati ai Paesi in via di sviluppo; una soluzione alla controversia sulla scienza del clima che ha afflitto le recenti riunioni del Gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici (IPCC); e l’approfondimento del “meccanismo di transizione giusta” progettato per aiutare i lavoratori dipendenti dai combustibili fossili ad adattarsi a un’economia a basse emissioni di carbonio. Progressi sono possibili anche attraverso strumenti legati alla COP al di fuori dei negoziati formali. All’inizio di quest’anno, più di 60 paesi, tra cui il Regno Unito, l’UE e decine di nazioni in via di sviluppo, si sono riuniti in Colombia per impegnarsi a “abbandonare gradualmente i combustibili fossili”. Questa “coalizione dei volenterosi” potrebbe essere rafforzata alla COP31 da nuovi membri, nonché dal nuovo impulso derivante dal recente successo dei movimenti politici in diversi paesi: Brasile, Canada, Serbia, Ungheria e Stati Uniti, in particolare negli stati che hanno respinto in modo decisivo Donald Trump alle elezioni di metà mandato.
Sebbene i venti di conflitto abbiano sconvolto le relazioni internazionali, hanno anche dimostrato che i paesi possono trarre vantaggio dalla sicurezza energetica. derivante dalla generazione di energia rinnovabile decentralizzata. Le importazioni di petrolio della Cina, ad esempio, quest’anno subiranno probabilmente un calo di circa il 12% grazie alla massiccia diffusione dei veicoli elettrici; inoltre, la capacità di generazione da fonti rinnovabili del Paese ha ormai superato quella a carbone. Ciò si traduce in un risparmio di miliardi di dollari per consumatori e imprese, proprio in una fase in cui il prezzo del petrolio è in forte ascesa. In Africa, il settore solare sta finalmente vivendo un vero boom, mentre in Pakistan una rivoluzione che vede protagonisti i consumatori – attraverso l’installazione di pannelli sui tetti – genera oggi circa un quarto dell’elettricità consumata. In diversi Paesi, dal Vietnam ad alcuni Stati membri dell’UE, quasi la metà delle nuove auto immatricolate è ormai di tipo elettrico.
ASSENZA USA – Diversi membri di spicco del Congresso degli Stati Uniti potrebbero partecipare, insieme a imprenditori e gruppi della società civile statunitense, garantendo così una rappresentanza anche in assenza della Casa Bianca. Trump sembra intenzionato a promuovere il più possibile gli interessi legati ai combustibili fossili negli Stati Uniti, ma con i prezzi del petrolio ancora elevati dopo la guerra in Iran, l’economia delle energie a basse emissioni di carbonio appare sempre più favorevole.