A un mese dall’inizio della Cop29, le nazioni sembrano ancora in stallo sui negoziati cruciali per gli aiuti al clima, con divisioni su chi paga e quanto, che minacciano le possibilità di un accordo alla fine del summit. Questa Cop, definita “finanziaria”, inizierà sei giorni dopo le elezioni presidenziali degli Stati Uniti. La sfida principale sarà quella di ottenere un impegno da parte dei Paesi ricchi, maggiormente responsabili del riscaldamento globale, ad aumentare sostanzialmente gli aiuti ai Paesi poveri per combattere il cambiamento climatico. Il possibile ritorno alla Casa Bianca di Donald Trump, che ha ritirato gli Stati Uniti dall’accordo sul clima di Parigi, incombe già sui negoziati, che riuniranno oltre 50.000 partecipanti dall’11 al 22 novembre in Azerbaigian.
L’importo attuale degli aiuti per il clima, fissato a 100 miliardi di dollari all’anno, con scadenza nel 2025, è considerato ben al di sotto di quanto necessario. Il Climate Action Network, un gruppo di Ong, ha recentemente stimato, in una lettera inviata ai negoziatori, che sarebbe necessario “almeno un trilione di dollari all’anno” in sussidi.
Ma i principali donatori, tra cui l’Unione Europea e gli Stati Uniti, non hanno ancora indicato quanto sono disposti a contribuire.
Mercoledì, i ministri si incontreranno a Baku per cercare di portare avanti le cose in una “ultima fase critica” prima della Cop29, secondo l’Azerbaigian. “Si tratta di negoziati complessi – se fossero facili, avrebbero già avuto successo – e i ministri avranno successo o falliranno insieme”, ha dichiarato a settembre il presidente della Cop29, Mukhtar Babayev, ex dirigente del settore petrolifero e ministro dell’Ecologia dell’Azerbaigian. Gli osservatori ritengono che quest’anno sia mancata la leadership sul clima, con l’attenzione concentrata altrove, anche se incendi, inondazioni, ondate di calore e siccità hanno colpito in tutto il mondo.
Gli attuali sforzi internazionali per ridurre le emissioni di gas serra non sono sufficienti per limitare il riscaldamento globale a 1,5 gradi Celsius sopra i livelli preindustriali, il limite più sicuro stabilito dall’Accordo di Parigi. In ottobre, Jim Skea, Presidente del Gruppo Intergovernativo di Esperti sul Cambiamento Climatico (IPCC), ha dichiarato: “Siamo potenzialmente diretti verso un riscaldamento globale di 3°C entro il 2100, se continuiamo con le politiche attuali”.
I Paesi in via di sviluppo, le principali vittime dei disastri climatici, vogliono che il nuovo accordo copra non solo le tecnologie a basse emissioni di carbonio e le misure di adattamento, ma anche la ricostruzione post-catastrofe, oltre ad un aumento degli aiuti, che i Paesi sviluppati rifiutano.
I Paesi obbligati a pagare – un elenco di Paesi industrializzati stabilito nel 1992 e riaffermato nell’Accordo di Parigi – vorrebbero che anche le ricche economie emergenti contribuissero.
Ma per i Paesi in via di sviluppo, l’aggiunta di donatori non è il problema. “Non dobbiamo lasciare che gli altri si sottraggano alle loro responsabilità”, ha sottolineato Evans Njewa del Malawi, che presiede il gruppo dei Paesi meno sviluppati, le 45 nazioni più vulnerabili al cambiamento climatico. La Cina, attualmente il più grande inquinatore del pianeta, sta già versando fondi per combattere il cambiamento climatico, ma vuole continuare a farlo alle sue condizioni. Di fronte a un’impasse nelle discussioni iniziali, l’Azerbaigian ha chiesto ai produttori di combustibili fossili di raccogliere un miliardo di dollari per l’azione climatica, promettendo di essere il primo donatore. Gli attivisti per il clima vedono in questo una forma di greenwashing, mentre l’Azerbaigian continua ad espandere la sua produzione di combustibili fossili e il suo presidente Ilham Aliev ha descritto le riserve di gas del suo Paese come un “dono di Dio”.
La riluttanza di questa ex repubblica sovietica ad affrontare la questione dell’eliminazione graduale dei combustibili fossili – una promessa della Cop28 – è un “modello preoccupante”, secondo Andreas Sieber della Ong 350.org. Un altro punto di vigilanza sarà la questione dei diritti umani in questo Stato, descritto come “repressivo” da Human Rights Watch. Amnesty International e i senatori statunitensi hanno espresso preoccupazione per la recente ondata di repressione in Azerbaigian. “La situazione sul campo è piuttosto triste… Quando l’Azerbaigian ospiterà la Cop29, non rimarrà molto della società civile”, ha dichiarato Arzu Geybulla, giornalista indipendente azera. Il numero di leader internazionali attesi a Baku rimane incerto. La Cop29 è meno sotto i riflettori rispetto al suo predecessore a Dubai, e molti credono che la Cop30 in Brasile l’anno prossimo avrà più peso.