COP16, niente di fatto per il vertice Onu: nessun accordo sulla siccità

I negoziatori non sono riusciti a raggiungere un accordo sulla lotta alla siccità alla Conferenza delle Nazioni Unite sulla lotta alla desertificazione (COP16) in Arabia Saudita, spegnendo le speranze di un protocollo vincolante per combattere questo flagello. Le discussioni si sono concluse nelle prime ore di sabato mattina, con un giorno di ritardo rispetto al previsto, mentre le parti della Convenzione delle Nazioni Unite per la lotta alla desertificazione (UNCCD), che riunisce 196 Paesi e l’Unione Europea, cercavano di raggiungere un consenso. In vista dell’incontro, iniziato il 2 dicembre a Riyadh, il suo segretario esecutivo, Ibrahim Thiaw, aveva dichiarato di sperare nell’adozione di una “decisione coraggiosa che possa contribuire a invertire la tendenza del più diffuso e dirompente disastro ambientale: la siccità”. Ma “le parti hanno bisogno di più tempo per concordare il modo migliore di procedere”, ha dichiarato al termine dell’incontro. Nel comunicato stampa di sabato si legge che i Paesi hanno “compiuto progressi significativi nel porre le basi per un futuro regime globale di lotta alla siccità, che intendono completare alla COP17 in Mongolia nel 2026”. I negoziati di Riyadh arrivano dopo il parziale fallimento dei colloqui sulla biodiversità in Colombia, il fallimento di un accordo sull’inquinamento da plastica in Corea del Sud e un accordo deludente sul finanziamento del clima per i Paesi in via di sviluppo alla COP29 di Baku, in Azerbaigian.

La siccità, “alimentata dalla distruzione dell’ambiente da parte dell’uomo”, costa al mondo più di 300 miliardi di dollari ogni anno e si prevede che entro il 2050 colpirà il 75% della popolazione mondiale, secondo le Nazioni Unite. Secondo un delegato di un Paese africano, i rappresentanti del continente volevano un protocollo vincolante che richiedesse ai governi di elaborare piani per prepararsi e affrontare la siccità. “È la prima volta che vedo l’Africa così unita, con un forte fronte comune, sul protocollo sulla siccità”, ha dichiarato a condizione di anonimato. Altri due partecipanti alla COP16, che hanno richiesto l’anonimato, hanno dichiarato all’AFP che i Paesi sviluppati non sono favorevoli a tale protocollo, sostenendo invece la necessità di un “quadro”, che i Paesi africani considerano inadeguato.

Anche i gruppi indigeni hanno spinto per un protocollo che permettesse un migliore monitoraggio, sistemi di allerta precoce e piani di risposta più appropriati, ha dichiarato Praveena Sridhar, direttore scientifico di Save Soil Movement, una campagna globale sostenuta dalle agenzie delle Nazioni Unite. Ma l’assenza di un accordo alla COP16 “non deve ritardare i progressi”, ha aggiunto, sottolineando che i governi possono ancora stanziare “bilanci e sussidi per incoraggiare una gestione sostenibile del suolo e della terra”.

Prima dei negoziati a Riyadh, l’UNCCD aveva stimato che 1,5 miliardi di ettari di terra dovevano essere ripristinati entro la fine del decennio e che erano necessari investimenti globali per almeno 2,6 trilioni di dollari. La prima settimana della COP16 ha visto impegni per oltre 12 miliardi di dollari da parte di organismi come il Gruppo di coordinamento arabo, un gruppo di istituzioni nazionali e regionali, e il Partenariato globale di Riyadh per la resilienza alla siccità, che mira a mobilitare fondi pubblici e privati per aiutare i Paesi a rischio.

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Cop16, Onu: “La siccità costa al mondo quasi 300 miliardi di euro all’anno”

La siccità costa al mondo quasi 300 miliardi di euro all’anno. E’ l’avvertimento lanciato dall’Onu durante la Cop16 sulla desertificazione, in un rapporto che chiede investimenti urgenti in soluzioni basate sulla natura come la riforestazione. Si prevede che la siccità, alimentata dai cambiamenti climatici e da una gestione non sostenibile delle risorse idriche e del suolo, colpirà il 75% della popolazione mondiale entro il 2050, si legge in un rapporto delle Nazioni Unite pubblicato martedì e intitolato ‘The economics of drought: investing in nature-based solutions for drought resilience’. Il rapporto illustra come queste soluzioni basate sulla natura, come la “riforestazione” o la “gestione dei pascoli”, possano ridurre le perdite e aumentare i redditi agricoli, offrendo al contempo benefici climatici e ambientali.

Uno studio del 2020 pubblicato sulla rivista scientifica Global Change Biology ha concluso che “gli interventi basati sulla natura si rivelano il più delle volte altrettanto efficaci, o addirittura più efficaci” nel 59% dei casi, “rispetto ad altri interventi per combattere gli effetti del cambiamento climatico”.

L’anno 2024, che sarà quasi certamente il più caldo mai registrato sulla Terra, è stato segnato da diverse devastanti siccità nel Mediterraneo, in Ecuador, Brasile, Marocco, Namibia e Malawi, che hanno causato incendi e carenze idriche e alimentari. Il loro costo “va oltre le perdite agricole immediate, colpendo l’intera catena di approvvigionamento, riducendo il Prodotto interno lordo (PIL), incidendo sui mezzi di sussistenza e portando a problemi a lungo termine come la fame, la disoccupazione e la migrazione”, ha sottolineato Kaveh Madani, co-autore del rapporto e direttore dell’Istituto universitario delle Nazioni Unite per l’acqua, l’ambiente e la salute (UNU-INWEH).

“Gestire la terra e le risorse idriche in modo sostenibile è essenziale per stimolare la crescita economica e rafforzare la resilienza delle comunità intrappolate in cicli di siccità”, ha dichiarato Andrea Meza, vice segretario esecutivo della Convenzione delle Nazioni Unite per la lotta alla desertificazione (UNCCD). La sua organizzazione sta guidando la Cop16, che si terrà questa settimana a Riyad, in Arabia Saudita. “In un momento in cui si sta discutendo di una decisione storica sulla siccità, il rapporto invita i leader mondiali a riconoscere i costi eccessivi ed evitabili della siccità e a utilizzare soluzioni proattive e basate sulla natura per garantire lo sviluppo umano entro i limiti del pianeta”, ha spiegato.

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La COP16 sulla biodiversità fallisce a Cali sul focus dei finanziamenti

L’importante conferenza delle Nazioni Unite sulla biodiversità si è conclusa sabato a Cali, in Colombia, senza raggiungere l’obiettivo di finanziare e stimolare i timidi sforzi dell’umanità per fermare la distruzione della natura. L’accordo sul finanziamento non è stato raggiunto dalla presidenza colombiana della COP16 Biodiversità, nonostante una notte supplementare di negoziati.

“È finita”, ha dichiarato sabato mattina all’AFP Susana Muhamad, ministra dell’Ambiente colombiana che ha presieduto la conferenza, congratulandosi con se stessa e con i suoi collaboratori. Dopo 10 ore di lotta a tarda notte e qualche vittoria, il quorum non era più pieno, poiché troppi delegati erano andati a letto o avevano preso il volo di ritorno. “Naturalmente questo rende il potenziale” del processo delle Nazioni Unite più debole e più lento, ha detto Muhamad. Ma “il governo colombiano ha fatto molto” e “alla fine, dipende dalle parti” (i Paesi), ha spiegato. La chiusura formale della COP16 è stata quindi rimandata a una data successiva, ha spiegato David Ainsworth, portavoce della Convenzione sulla Diversità Biologica (CBD).

La più grande delle COP sulla biodiversità, con un’affluenza record di 23.000 partecipanti, aveva una missione centrale: stimolare la timida applicazione dell’accordo di Kunming-Montreal, siglato due anni fa per salvare il pianeta e gli esseri viventi dalla deforestazione, dallo sfruttamento eccessivo, dal cambiamento climatico e dall’inquinamento. L’accordo prevede che il 30% della terra e del mare sia destinato ad aree protette, uno dei 23 obiettivi da raggiungere entro il 2030. Per raggiungere questo obiettivo, l’accordo prevede che la spesa annuale globale per la natura salga a 200 miliardi di dollari. E i Paesi sviluppati si sono impegnati a fornire 30 miliardi di dollari entro il 2030 (rispetto ai circa 15 miliardi del 2022, secondo l’OCSE).

Ma come verranno raccolti i fondi? Dopo 12 giorni di vertici, né i Paesi ricchi, guidati a Cali da Unione Europea, Giappone e Canada, né i Paesi in via di sviluppo, guidati dal Brasile e dal gruppo africano, hanno fatto un passo verso l’altro. I primi hanno ribadito la loro ostilità alla creazione di un nuovo fondo per la natura. I secondi lo hanno richiesto con forza, giudicando i fondi esistenti inaccessibili e iniqui. È a questo punto del dibattito, sabato mattina, che la presidenza colombiana ha riconosciuto l’impasse e ha sospeso la conferenza. Tuttavia, questa battaglia finanziaria Nord-Sud riprenderà l’11 novembre, in occasione dell’altra COP, la conferenza sul clima in Azerbaigian. Gli importi in gioco saranno dieci volte superiori.

“Questo segnale negativo si ripercuoterà sugli altri negoziati ambientali di fine anno (clima, plastica, desertificazione), perché evidenzia un profondo disaccordo sulla possibilità stessa, sia politica che tecnica, di effettuare i trasferimenti Nord-Sud in modo completamente diverso”, analizza Sébastien Treyer del centro di ricerca Iddri. “La mancanza di progressi in campo finanziario di fronte a una perdita di biodiversità senza precedenti sta mantenendo il mondo sulla strada della distruzione della natura e dell’estinzione delle specie”, lamenta Brian O’Donnell, direttore dell’ONG Campaign for Nature. Inoltre, a Cali, i Paesi non sono riusciti ad adottare regole ambiziose e indicatori affidabili per verificare la realtà dei loro sforzi alla COP17. La COP17 si terrà nel 2026 in Armenia, che ha assunto la presidenza dal suo storico nemico Azerbaigian con un voto senza precedenti giovedì.

D’altra parte, a Cali i Paesi hanno adottato l’istituzione di un fondo multilaterale che dovrà essere alimentato dalle aziende che traggono profitto dal genoma digitalizzato di piante (come l’aroma di vaniglia) o animali provenienti dai Paesi in via di sviluppo. L’efficacia di questo ‘Fondo di Cali’ rimane incerta, in assenza di obblighi chiari. Ma sta già rispondendo a una forte richiesta storica dei Paesi in via di sviluppo di ripagare il debito contratto dal Nord del mondo e dalle sue aziende farmaceutiche e cosmetiche. Il testo suggerisce un importo indicativo dello 0,1% dei ricavi o dell’1% dei profitti. Posto sotto l’egida dell’Onu, il fondo distribuirà il denaro raccolto per metà ai Paesi e per metà alle popolazioni indigene. I popoli indigeni hanno ottenuto una vittoria storica: la creazione di un organismo permanente che li rappresenti all’interno della CBD, la cui adozione è stata accolta con entusiasmo. “Questo è un momento senza precedenti nella storia degli accordi multilaterali sull’ambiente”, ha dichiarato un’entusiasta Camila Romero, dei popoli Quechua del Cile. Nonostante la minaccia della guerriglia e sotto stretta sorveglianza, la Colombia è riuscita a trasformare il vertice in una grande festa popolare della natura nel centro di Cali.

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Una preghiera a ‘Pachamama’ apre la Cop16 a Cali. L’obiettivo? Far pace con la natura

Fare la pace con la natura. E’ l’appello che arriva da Cali, in Colombia, dove lunedì si aperta la Cop16, la conferenza delle Nazioni Unite sulla biodiversità. L’ambizione – che dovrà ora essere definita da azioni concrete da mettere in campo – è quella di liberare le risorse finanziarie necessarie per raggiungere l’obiettivo di fermare la distruzione della biodiversità da parte dell’umanità entro il 2030.

PREGHIERA ALLA MADRE TERRA. Ad aprire i lavori è stata la ministra dell’Ambiente colombiana, Susana Muhamad, che ha assunto la presidenza di questa 16aesima Conferenza della Convenzione Onu sulla Diversità Biologica (CBD), in una prima sessione plenaria aperta da una preghiera alla ‘Pachamama’, la Madre Terra, pronunciata dai membri di uno dei 115 popoli indigeni del Paese.

Questa Cop sulla biodiversità, la più grande mai organizzata con 23.000 partecipanti, si svolge sotto stretta sorveglianza a causa delle minacce dei guerriglieri in guerra con il governo colombiano. Circa 11.000 agenti di polizia e soldati stanno rafforzando la sicurezza a Cali, che è in stato di massima allerta e dove sono attesi 140 ministri e una dozzina di capi di Stato.

“NON C’E’ TEMPO DA PERDERE”. “Noi siamo natura”, ha dichiarato la ministra colombiana “ed è da questo senso profondo, quasi spirituale, di umanità che possiamo creare questo obiettivo comune, che dovrebbe essere importante quanto, se non più, della transizione energetica e della decarbonizzazione” dell’economia, trattate dalle Cop sul clima di più alto profilo (la prossima, la Cop29, si aprirà tra tre settimane in Azerbaigian), nonostante gli appelli a conciliare la crisi climatica con quella della natura. “Il pianeta non ha tempo da perdere” e “Cali 2024 potrebbe essere una luce in un mondo molto buio’” ha detto incoraggiando i delegati dei 196 Paesi membri (esclusi gli Stati Uniti) della CBD.

MANCANO LE STRATEGIE PER LA BIODIVERSITA’. Due anni fa, in occasione della Cop15, era stato adottato lo storico accordo “Kunming-Montreal”, una tabella di marcia volta a “fermare e invertire” entro il 2030 la distruzione di terre, oceani e specie viventi essenziali per l’umanità. I Paesi si erano impegnati a presentare una “strategia nazionale per la biodiversità” entro la Cop16, che riflettesse la loro parte di sforzi necessari per raggiungere i 23 obiettivi globali stabiliti: proteggere il 30% della terra e del mare, ripristinare il 30% degli ecosistemi degradati, dimezzare l’uso di pesticidi e il tasso di introduzione di specie aliene invasive, mobilitare 200 miliardi di dollari all’anno per la natura, ecc.

Ad oggi, però, solo 34 Paesi hanno rispettato l’impegno di presentare strategie complete. E 107 hanno presentato “obiettivi nazionali”, cioè impegni su tutti o alcuni delle tappe da raggiungere.

LA BATTAGLIA FINANZIARIA. La Cop16 deve anche presentare i dettagli di un meccanismo di monitoraggio degli sforzi globali, con indicatori indiscutibili, per responsabilizzare i Paesi e preparare un rapporto ufficiale credibile sui progressi compiuti per la Cop17 del 2026. ACali si dovrà anche negoziare un sistema di ripartizione dei profitti realizzati dalle aziende dei Paesi ricchi, tra cui quelle cosmetiche e farmaceutiche, grazie ai dati genetici derivati da piante e animali conservati dai Paesi in via di sviluppo. Ma il vero nocciolo della battaglia, infatti, sarà finanziario: “Siamo tutti d’accordo che siamo sottofinanziati per questa missione, che abbiamo bisogno di altre fonti di finanziamento”, ha dichiarato la presidente della Cop16, esortando i Paesi sviluppati, che dovrebbero fornire 20 miliardi di dollari all’anno entro il 2025, ad annunciare nuovi impegni.

I popoli indigeni dell’Amazzonia chiedono un “meccanismo di finanziamento diretto” per poter “continuare a conservare e proteggere questi territori”, ha spiegato Oswaldo Muca Castizo, presidente dell’Organizzazione dei popoli indigeni dell’Amazzonia colombiana (OPIAC). Tanto più che, secondo l’Unione Internazionale per la Conservazione della Natura (IUCN), più di un quarto di tutte le specie è minacciato di estinzione.

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